COI Qualitätsstandards nach dem Trainingshandbuch von ACCORD
Relevanz: Herkunftsländerinformationen sind relevant, wenn sie sich auf rechtliche Konzepte des internationalen Schutzes bzw. menschenrechtliche Instrumente beziehen oder auf die Aussagen des/der Schutzsuchenden.- Verlässlichkeit und Ausgewogenheit: Entscheidungen über internationalen Schutz sollen auf Informationen aus verlässlichen Quellen beruhen. Die Methodik und Motivation der Quelle für die Berichterstattung sowie der politische und ideologische Kontext sollen bei der Beurteilung der Verlässlichkeit berücksichtigt werden. Jede Quelle hat eine eigene Perspektive und einen spezifischen Fokus. Um ein ausgewogenes Bild zu erhalten, ist es nötig, verschiedene und verschiedenartige Quellen heranzuziehen.
- Inhaltliche Richtigkeit und Aktualität: Die Information muss zum Zeitpunkt der Entscheidung aktuell und richtig sein. Durch Gegenprüfen mit mehreren Quellen kann eine Information untermauert und damit Richtigkeit und Aktualität erreicht werden. Die Korrektheit von Information ist eng mit der Verlässlichkeit und Ausgewogenheit von Informationen aus verschiedenen Quellen verbunden.
- Transparenz und Nachvollziehbarkeit: Um Transparenz sicherstellen zu können, muss die Information sorgfältig referenziert werden. Dies ermöglicht die selbständige Überprüfung der verwendeten Informationen. Die Quelle jeder Information soll nachvollzogen werden können. Die Informationen sollen klar und ohne inhaltliche Verzerrung dargestellt werden.
Die oben beschriebenen Standards beruhen auf Grundprinzipien, die beachtet werden sollten, wenn COI recherchiert und verwendet wird. Während technische Fähigkeiten und ein Verständnis von internationalem Schutz vonnöten sind, um Qualitätsstandards aufrechtzuerhalten, schaffen die folgenden Prinzipien einen Rahmen um die Standards herum und können zu fairen Verfahren beitragen. Ein neutraler und unparteiischer Umgang mit Herkunftsländerinformationen ist wichtig, um zuverlässige Rechercheergebnisse zu erzielen. »Waffengleichheit« und Datenschutz sind in vielen Ländern rechtliche Erfordernisse. Der Gebrauch von öffentlichen Informationen stärkt Fairness und Qualität.
- Neutralität und Unparteilichkeit: Herkunftsländerinformationen können nur verlässlich und korrekt sein, wenn die Recherche unparteilich im Hinblick auf den oder die AntragstellerIn und neutral im Hinblick auf das Ergebnis durchgeführt wird.
- »Waffengleichheit« bezüglich des Zugangs zu Informationen: Herkunftsländerinformationen sollten für alle Instanzen und Beteiligten eines Verfahrens zum internationalen Schutz gleichermaßen zugänglich sein. Antragsteller·innen und Rechtsbeistände müssen Zugang zu allen Informationen haben, mit denen die individuelle Entscheidung begründet wird.
- Gebrauch von öffentlich zugänglichen Informationen: Als Beitrag zu fairen Verfahren sollten öffentlich verfügbare Informationen in Asylverfahren verwendet werden, diese steht so allen zur Überprüfung offen.
- Schutz der persönlichen Daten von Antragsteller·innen: Die persönlichen Daten der Schutzsuchenden und Informationen, die Schutzsuchende direkt oder indirekt für einen möglichen Verfolger identifizierbar machen, müssen geschützt werden.
Standards und Prinzipien werden detaillierter dargestellt im Handbuch „Researching Country of Origin Information“ des Österreichischen Roten Kreuzes/ACCORD.
Die folgende Liste enthält weitere Publikationen zu Methodologie und Qualitätsstandards im Bereich der Herkunftsländerinformation:
- EUAA – European Agency for Asylum: Country of Origin Information (COI) Report Methodology, Februar 2023 (Neuausgabe im Design der EUAA, methodisch-inhaltlich ident mit der EASO-Methodologie vom Juni 2019)
https://coi.euaa.europa.eu/administration/easo/PLib/2023_02_EUAA_COI_Report_methodology.pdf - EASO – European Asylum Support Office: Country of Origin Information (COI) Report Methodology, June 2019
https://www.ecoi.net/de/blog/easo-methodologie-2019-und-schreib-und-zitierleitfaden
Kommentar zur ersten Version der Methodologie (2012): Asylum Research Consultancy & Dutch Council for Refugees: Comments on the EASO COI report methodology, November 2012 - EASO – European Asylum Support Office: Richterlicher Praxisleitfaden für die Herkunftsländerinformationen, 2018
https://www.ecoi.net/de/blog/easo-veroeffentlicht-praxisleitfaden-zu-laenderinformation-fuer-richterinnen - European Country of Origin Sponsorship project: EU common guidelines on (Joint) Fact Finding Missions, November 2010
https://www.ecoi.net/de/blog/gemeinsame-eu-guidelines-fuer-fact-finding-missions-veroeffentlicht - European Union: Common EU Guidelines for processing Country of Origin Information (COI), April 2008
https://www.ecoi.net/de/blog/2008-gemeinsame-eu-leitlinien-fuer-die-bearbeitung-von-herkunftslaenderinformationen-coi - IARLJ – International Association of Refugee Law Judges: Judicial Criteria for Assessing Country of Origin Information (COI): A Checklist, November 2006
https://www.iarmj.org/images/stories/working_parties/guidelines/udicial_Criteria_a_checklist_COI_2006.pdf - UNHCR: Country of Origin Information: Towards Enhanced International Cooperation, February 2004
http://www.unhcr.org/refworld/pdfid/403b2522a.pdf
Mehr Informationen finden Sie in unserem Blog unter dem Stichwort „Standards“.
